مواطنو الاتحاد الأوروبي والمنطقة الاقتصادية الأوروبية وسويسرا

يمكن لمواطني الاتحاد الأوروبي الإقامة في ألمانيا للعمل أو البحث عن عمل أو العمل الحر من دون تصريح إقامة. ويُعفى المواطنون السويسريون من التصريح بموجب اتفاق حرية التنقل لعام 1999. ويظل تسجيل عنوان السكن مطلوباً وفق القواعد المنطبقة.

باختصار

• ابدأ هنا إذا كنت مواطناً في الاتحاد الأوروبي أو المنطقة الاقتصادية الأوروبية، أو فرد أسرة مستوفياً لشروط حرية التنقل حتى بجواز من خارج الاتحاد، أو مواطناً سويسرياً بموجب الاتفاق المنفصل. ولبعض البريطانيين حقوق محمية بموجب اتفاق الانسحاب. إذا لم يشملك أي من هذه الحقوق، فاستخدم نظرة عامة على تصاريح الإقامة.
• للعمل أو البحث عن عمل أو العمل الحر لا تطلب Aufenthaltstitel (تصريح إقامة). والبحث عن عمل مشمول حتى ستة أشهر، وبعد ذلك فقط ما دمت تستطيع إثبات أنك ما زلت تبحث وأن لديك فرصة حقيقية في التعيين.
• لا يؤدي توقف العمل تلقائياً إلى انتهاء حقوق العامل: تحفظ المادة 2 الفقرة 3 هذه الحقوق في حالات المرض والبطالة غير الطوعية والتدريب الموضحة أدناه. ويحتاج غير النشطين اقتصادياً الذين يستندون إلى المادة 4 إلى تأمين صحي كافٍ وموارد معيشية كافية. وللطالب بموجب تلك المادة، يقتصر حق المرافقة على الزوج وشريك الحياة والأبناء الذين يُعالون.
• يُعفى المواطنون السويسريون بموجب المادة 28 من لائحة الإقامة واتفاق 1999، لا بموجب المادة 2 من قانون حرية التنقل. وحيث يتطلب الاتفاق شهادة، اطلب الوثيقة المزودة بشريحة إلكترونية. ويجب على من يحق لهم تصريح إقامة أو بطاقة عامل عابر للحدود بموجب الاتفاق إبلاغ Ausländerbehörde (دائرة شؤون الأجانب) خلال ثلاثة أشهر من الدخول، وهذا منفصل عن تسجيل العنوان.
• فرد الأسرة الذي ليس مواطن اتحاد قد يحتاج Aufenthaltskarte (بطاقة إقامة فرد الأسرة)، وتسمح المادة 2 برفض هذه البطاقة. ولا تغطي المادة 1 كل جواز بريطاني. وفي حالات حرية التنقل للاتحاد الأوروبي والمنطقة الاقتصادية الأوروبية وأفراد الأسرة المستوفين لشروط ذلك القانون، تحدد المادة 4a مسار السنوات الخمس للإقامة الدائمة وقواعد الغياب الخاصة به. أما حالات الاتفاق السويسري فتحتاج إلى تحقّق منفصل لدى Ausländerbehörde المختصة.

ما تحتاج إلى معرفته

يشمل قانون حرية التنقل مواطني الاتحاد، ومواطني دول المنطقة الاقتصادية الأوروبية الأخرى من غير مواطني الاتحاد، وبعض المواطنين البريطانيين الذين لهم حقوق بموجب اتفاق الانسحاب، وأفراد أسرتهم والأشخاص المقربين من هذه الفئات. وتشمل المادة 1 أيضاً أفراد أسرة ألمان مارسوا حرية التنقل. «مواطن الاتحاد» في هذا القانون يعني مواطناً في دولة أخرى من دول الاتحاد الأوروبي، لا مواطناً ألمانياً.

تعطي المادة 2 مواطني الاتحاد حقاً في الدخول والبقاء من أجل العمل أو التدريب المهني، أو البحث عن عمل، أو مزاولة العمل لحسابهم الخاص، أو تقديم الخدمات أو تلقيها. البحث عن عمل مشمول حتى ستة أشهر، وبعد ذلك فقط ما دام الشخص يستطيع أن يثبت أنه ما زال يبحث وأن لديه فرصة حقيقية في التعيين.

يكون لمواطن الاتحاد غير النشط اقتصادياً الذي يستند إلى المادة 4 هذا الحق إذا كان لديه تأمين صحي كافٍ وموارد معيشية كافية. وهذا مسار منفصل عن استمرار حقوق العامل أو من يعمل لحسابه الخاص بموجب المادة 2 الفقرة 3، وعن الحق الدائم بموجب المادة 4a. إذا كان مواطن الاتحاد في ألمانيا طالباً، فإن المادة 4 تقصر حق المرافقة هذا على الزوج، وشريك الحياة، والأبناء الذين يُعالون.

تحفظ المادة 2 الفقرة 3 حق العامل ومن يعمل لحسابه الخاص أثناء العجز المؤقت عن العمل الناجم عن مرض أو حادث. كما تحفظه بعد أكثر من سنة من النشاط إذا كانت البطالة غير طوعية وأكدتها وكالة العمل Agentur für Arbeit المختصة، أو إذا توقف العمل الحر لظروف خارجة عن إرادة صاحبه. وبعد أقل من سنة من العمل بوظيفة، تحفظ البطالة غير الطوعية التي تؤكدها الوكالة هذا الحق لمدة ستة أشهر. احتفظ بتأكيد الوكالة وما يثبت العمل وسبب انتهائه.

ويستمر الحق أيضاً عند بدء تدريب مهني مرتبط بالعمل السابق. ولا يُشترط هذا الارتباط إذا فقدت وظيفتك قسراً. ولا تعتمد هذه الحقوق المستمرة على استيفاء اختبار المادة 4 المنفصل لغير النشطين اقتصادياً. عند توقف العمل، تحقّق من الأساس الذي يشملك قبل افتراض وجوب استيفاء ذلك الاختبار.

المواطنون السويسريون غير مذكورين كمواطني اتحاد في المادة 1. تعفي المادة 28 من لائحة الإقامة المواطنين السويسريين من شرط تصريح الإقامة بالقدر الذي يقرره اتفاق 21 يونيو 1999 بين الجماعة الأوروبية ودولها الأعضاء من جهة والاتحاد السويسري من جهة أخرى بشأن حرية التنقل.

عندما ينص ذلك الاتفاق على إثبات حق الإقامة بتصريح إقامة، يُصدر التصريح عند الطلب كوثيقة مزودة بشريحة إلكترونية.

وتُلزم المادة 56 الفقرة 2 من لائحة الإقامة أيضاً من يحق لهم الحصول على تصريح إقامة أو بطاقة عامل عابر للحدود بموجب الاتفاق بإبلاغ Ausländerbehörde بإقامتهم خلال ثلاثة أشهر من الدخول. وهذا الإبلاغ إجراء منفصل عن تسجيل العنوان. وللإقامة الطويلة الأمد بموجب الاتفاق السويسري، اسأل Ausländerbehörde المختصة عن القواعد الخاصة بالاتفاق التي تنطبق عليك؛ فمسار المادة 4a أدناه يخص مسار الاتحاد الأوروبي والمنطقة الاقتصادية الأوروبية وأفراد الأسرة المستوفين لشروط ذلك القانون.

لا يُسقط أيّ من ذلك واجب تسجيل العنوان (Anmeldung). في الانتقال العادي إلى مسكن، سجّل خلال أسبوعين بموجب قانون التسجيل الاتحادي. وللمادة 27 استثناءات للإقامة المؤقتة؛ راجع صفحة التسجيل لمعرفة نطاقها.

ماذا تفعل

1. حدّد الحق المنطبق، لا الجواز وحده. قد يخضع الزوج من خارج الاتحاد الذي يلتحق بعامل من الاتحاد مستوفٍ للشروط لحرية التنقل. أما الحالة العادية للالتحاق بزوج ألماني لم يمارس حرية التنقل ذات الصلة، فتستخدم مسار لمّ الشمل. تحقّق بصورة منفصلة من الاتفاق السويسري واتفاق الانسحاب البريطاني. وإذا لم يشملك حق من هذه الحقوق، فاستخدم نظرة عامة على تصاريح الإقامة. وقبل السفر، اسأل البعثة الألمانية المختصة عن شرط التأشيرة لجنسيتك ووثائق الأسرة؛ فالشمول بحقوق أفراد الأسرة لا يعني بذاته الإعفاء من التأشيرة.
2. إذا كنت ستعمل أو تعمل لحسابك، فلا تطلب Aufenthaltstitel لهذه الإقامة. أحضر وثيقة الهوية التي سيحتاجها صاحب العمل وسلطة التسجيل (Meldebehörde). ما زال على صاحب العمل إدارة الرواتب والضريبة والتأمين الاجتماعي. هذه منفصلة عن وضع الهجرة.
3. عند توقف العمل، تحقّق أولاً من استمرار الحقوق بموجب المادة 2 الفقرة 3، بما في ذلك تأكيد Agentur für Arbeit المطلوب للبطالة غير الطوعية. وإذا كنت تستند إلى المادة 4 بوصفك غير نشط اقتصادياً، فتحقّق من كفاية التأمين الصحي والموارد المعيشية. وينبغي للطلاب الذين يستخدمون تلك المادة قراءة قاعدة الأسرة الأضيق فيها. وللحق الدائم بموجب المادة 4a قواعده الخاصة.
4. سجّل العنوان عندما يشمل واجب التسجيل المسكن والإقامة. تميّز صفحة التسجيل بين الانتقال العادي والإقامات المؤقتة وقواعد الفنادق. أفراد الأسرة من غير مواطني الاتحاد قد يحتاجون Aufenthaltskarte. تسمح المادة 2 برفض هذه البطاقة أو سحبها في الحالات التي تسميها، بما في ذلك حيث لا تكون الحياة الأسرية حقيقية. لا تسرد هذه الصفحة قواعد مواعيد المدن لتلك البطاقة.
5. في مسار الاتحاد الأوروبي والمنطقة الاقتصادية الأوروبية وأفراد الأسرة المستوفين لشروط قانون حرية التنقل، تمنح المادة 4a حقاً دائماً بعد خمس سنوات من الإقامة المشروعة المتصلة وفق الشروط التي تحددها للفئة المعنية. ولا يعود هذا الحق معتمداً على الشروط الأصلية. توجد طرق أقصر للعمال الذين يتوقفون عن العمل بسبب التقاعد أو العجز، بالشروط المكتوبة هناك. غياب حتى ستة أشهر في السنة لا يقطع الإقامة المتصلة. يمكن السماح بغياب واحد حتى اثني عشر شهراً متتالياً لسبب مهم، مثل الحمل أو المرض الشديد أو الدراسة أو التدريب المهني أو الإيفاد للعمل. الغياب غير المؤقت لأكثر من سنتين متتاليتين ينهي الحق الدائم.

أخطاء شائعة

• معاملة الجواز السويسري كأن المادة 2 من قانون حرية التنقل هي النص السويسري. الإعفاء السويسري هو المادة 28 من لائحة الإقامة، وهو يتبع اتفاق 1999. حيث يتطلب ذلك الاتفاق شهادة، اطلب الوثيقة المزودة بشريحة إلكترونية بدل افتراض أنه لا توجد ورقة.
• افتراض أن الزوج من خارج الاتحاد لا يحتاج إلى وثيقة إقامة. يشمل القانون أفراد الأسرة، والبطاقة التي تثبت إقامة فرد الأسرة من خارج الاتحاد يمكن رفضها. اقرأ المادة 2 وقواعد الأسرة قبل السفر.
• اعتبار عطلة قصيرة بداية مدة السنوات الخمس اللازمة لحق الإقامة الدائم. في حالات حرية التنقل للاتحاد الأوروبي والمنطقة الاقتصادية الأوروبية وأفراد الأسرة المستوفين لشروط القانون، تتطلب المادة 4a خمس سنوات من الإقامة المشروعة المتصلة، مع قواعد الغياب أعلاه. رحلة سياحية لا تبدأ احتساب هذه المدة؛ وحالات الاتفاق السويسري تحتاج إلى تحقّق منفصل.
• استخدام هذه الصفحة لمواطن بريطاني وصل لاحقاً وليس له حق بموجب اتفاق الانسحاب. تغطي المادة 1 بعض المواطنين البريطانيين. وهي لا تغطي كل جواز بريطاني. إذا لم تكن من تلك الفئة، فاستخدم نظرة عامة على تصريح الإقامة.