المساعدة عند التمييز

Allgemeines Gleichbehandlungsgesetz هو قانون المساواة العامة في المعاملة. إذا أردت المطالبة بجبر ضرر مادي (Schadensersatz) أو بتعويض عن ضرر غير مادي (Entschädigung) في العمل أو التوظيف، فقدم المطالبة عادةً كتابةً خلال شهرين. ولدعوى التعويض عن الضرر غير المالي أمام المحكمة مهلة منفصلة قدرها ثلاثة أشهر من تقديم المطالبة كتابةً. اطلب المساعدة القانونية سريعاً؛ فالمشورة وحدها لا تغني عن أي من الخطوتين.

باختصار

• قدّم مطالبة العمل بجبر الضرر المادي (Schadensersatz) أو بالتعويض عن الضرر غير المادي (Entschädigung) كتابة خلال شهرين، ما لم يتفق أطراف اتفاق جماعي على غير ذلك. وفي طلب التوظيف أو الترقية، يكون تلقّيك الرفض أقرب وقت ممكن لبدء المهلة؛ ويتوقف بدءها أيضاً على وقت علمك بوقائع يمكن أن تنشئ قرينة على وجود صلة بسبب يحميه القانون. إذا كنت تعلم بتلك الوقائع، فلا تنتظر أدلة إضافية عن السبب نفسه؛ فهي لا تبدأ المهلة من جديد تلقائياً. وقد يختلف تاريخ بدء المهلة لسبب آخر يحميه القانون. اطلب المشورة سريعاً بشأن التواريخ.
• لدعوى التعويض عن الضرر غير المالي في العمل (Entschädigung)، تضيف المادة 61b من قانون محاكم العمل مهلة قضائية منفصلة: ارفع الدعوى خلال ثلاثة أشهر من تقديم المطالبة كتابةً. لا تنتظر ردّ صاحب العمل قبل طلب المساعدة القانونية.
• قدّم المطالبة وفق المادة 21 خلال شهرين أيضاً. لا تشترط المادة أن تكون المطالبة كتابةً. وبعد هذه المهلة لا يمكن تقديمها إلا إذا فاتتك من دون خطأ منك.
• يغطي القانون الإضرار لأسباب العرق أو الأصل الإثني، أو الجنس، أو الدين أو المعتقد، أو الإعاقة، أو السن، أو الهوية الجنسية. والإخلال لا ينشئ بذاته حقاً في التعيين أو التدريب أو الترقية.
• يمكنك طلب المشورة من الوكالة الاتحادية لمكافحة التمييز. والتواصل معها ليس تقديم مطالبة إلى صاحب العمل ولا رفع دعوى إلى المحكمة. لا تفترض أنه يحفظ أياً من المهلتين.
• مشروع قانون حكومي يمدّد مهلة الشهرين في المادة 15 الفقرة 4 والمادة 21 الفقرة 5 إلى أربعة أشهر. وهو ليس قانوناً. وإلى أن ينص قانون على غير ذلك، تبقى مهلة الشهرين هي القاعدة الآمنة. ومهلة الأشهر الثلاثة أمام المحكمة في المادة 61b لم تتغيّر.

ما تحتاج إلى معرفته

تنص المادة 1 على أن هدف القانون منع التمييز أو إزالته بسبب العرق أو الأصل الإثني، أو الجنس، أو الدين أو المعتقد، أو الإعاقة، أو السن، أو الهوية الجنسية.

وتنطبق المادة 15 عند مخالفة حظر التمييز في العمل. ويجب على صاحب العمل تعويض الضرر الناتج، إلا إذا لم يكن مسؤولاً عن المخالفة. وللضرر غير المالي، يمكن للموظف أن يطالب بتعويض نقدي مناسب. وفي حالة عدم التعيين، لا يجوز أن يتجاوز هذا التعويض راتب ثلاثة أشهر إذا كان الشخص لن يُعيَّن حتى لو جرى الاختيار دون تمييز.

ويجب تقديم المطالبة وفق المادة 15 الفقرة 1 أو 2 كتابةً خلال شهرين، ما لم يتفق أطراف اتفاق عمل جماعي على خلاف ذلك.

وبالنسبة إلى طلب التوظيف أو الترقية، يكون تلقّيك الرفض أقرب وقت ممكن لبدء المهلة. وتقول محكمة العمل الاتحادية إن بدءها يتطلب أيضاً العلم بوقائع يمكن أن تنشئ قرينة على وجود صلة بين الإضرار وأحد الأسباب التي يحميها القانون. وقد يختلف التوقيت بالنسبة إلى سبب آخر يحميه القانون. ولا يؤدي ظهور أدلة إضافية عن سبب معلوم بالفعل تلقائياً إلى بدء مهلة جديدة.

وفي حالات الإضرار الأخرى يشير القانون إلى وقت علم الموظف بالإضرار، مع شرط العلم نفسه. اطلب المشورة سريعاً بشأن تواريخ حالتك. ولا تنشئ المخالفة بذاتها حقاً في التعيين أو التدريب أو الترقية، ما لم يمنح أساس قانوني آخر ذلك الحق.

ولدعوى التعويض عن الضرر غير المالي المتعلّقة بالعمل، تشترط المادة 61b الفقرة 1 من قانون محاكم العمل رفع الدعوى أمام محكمة العمل خلال ثلاثة أشهر من تقديم المطالبة كتابةً. ولا تحل هذه المهلة القضائية محل مهلة الشهرين الأولى لتقديم المطالبة. اطلب المشورة سريعاً بشأن المطالبة وشكلها ووصولها ورفع الدعوى. فانتظار المشورة أو مناقشة التسوية ليس رفعاً للدعوى.

وتنطبق المادة 21 خارج نطاق مطالبات العمل السابقة، عند مخالفة حظر التمييز في الحالات المدنية التي يشملها القانون. ويمكن للشخص أن يطلب إزالة الانتهاك، وأن يرفع دعوى لمنع تكراره إذا كان متوقعاً. ويجب على الطرف الآخر تعويض الضرر إلا إذا لم يكن مسؤولاً عنه. وللضرر غير المالي يمكن المطالبة بتعويض نقدي مناسب.

ويجب تقديم المطالبة وفق المادة 21 الفقرة 1 أو 2 خلال شهرين. وبعد ذلك لا يمكن تقديمها إلا إذا فاتت المهلة دون خطأ من الشخص. ولا تشترط هذه المادة أن تكون المطالبة المدنية المقدَّمة خلال الشهرين كتابةً، بينما تشترط المادة 15 الكتابة في مطالبة العمل.

وتحدّ المادة 19 الفقرة 5 هذه الحماية المدنية في السكن. ولا تنطبق قواعد هذا الجزء من القانون إذا أنشأ العقد علاقة قرب أو ثقة خاصة بين الأطراف أو أقاربهم. وفي الإيجار، يمكن أن يتحقق ذلك خصوصاً إذا كان الأطراف أو أقاربهم يستخدمون مسكناً على قطعة الأرض نفسها.

وإيجار المسكن لغير الاستعمال المؤقت لا يكون في العادة عملاً جماهيرياً وفق المادة 19 الفقرة 1 البند 1 إذا كان المؤجّر يؤجّر ما لا يزيد على 50 مسكناً في المجموع. وهذا الحد لا يلغي حظر الإضرار بسبب العرق أو الأصل الإثني في المادة 19 الفقرة 2.

وتوضح الوكالة الاتحادية لمكافحة التمييز أنها تعمل على أساس هذا القانون، الذي أقرّ في 2006 حماية من التمييز للأسباب المذكورة أعلاه في العمل وفي بعض مجالات القانون المدني. وتقول الوكالة إنها تستطيع تعريف الناس بالمطالبات المتاحة بموجب القانون، وبيان الخيارات القانونية في الحدود المقرّرة قانوناً، وإحالتهم إلى جهات أخرى للمشورة، والسعي إلى تسوية ودية.

وإذا كان الأمر من اختصاص مفوّض للبوندستاغ أو للحكومة الاتحادية، فإنها تحيله إليه سريعاً بموافقة الشخص. والوكالة ليست صاحب العمل ولا المحكمة التي تنظر في مطالبة متأخرة. أما المهل الموضّحة في صفحة الرسائل الرسمية فتخضع لقانون آخر.

ماذا تفعل

1. دوّن سبب التمييز الوارد في المادة 1 الذي تعتقد أنه ينطبق، وحدّد ما إذا كانت الواقعة متعلّقة بالعمل أو بحالة مدنية أخرى يشملها القانون.
2. قدّم مطالبة العمل بالتعويض عن الضرر أو بالتعويض المالي إلى صاحب العمل في الحالة المعتادة كتابةً خلال شهرين. وتقول محكمة العمل الاتحادية إن الصيغة النصية تكفي: يمكن استخدام بريد إلكتروني أو فاكس يستوفي الشروط. اذكر اسمك، واشرح الواقعة والسبب الذي تعتقد أن القانون يحميه، واطلب التعويض عن الضرر بوضوح. تأكد من وصول المطالبة إلى صاحب العمل في الوقت المحدد واحتفظ بما يثبت وصولها. دوّن وقت تلقّيك أي رفض ووقت علمك بوقائع يمكن أن تنشئ قرينة على وجود صلة بسبب يحميه القانون. إذا كنت تعلم بالفعل بمثل هذه الوقائع، فلا تنتظر أدلة إضافية عن ذلك السبب ولا تفترض أنها تبدأ المهلة من جديد. واطلب مشورة عاجلة في قانون العمل.
3. دوّن مهلة منفصلة لدعوى التعويض عن الضرر غير المالي المتعلّقة بالعمل: ثلاثة أشهر من تقديم المطالبة كتابةً وفق المادة 61b. اطلب مشورة في قانون العمل سريعاً، أو اسأل مكتب تلقي الطلبات القضائية Rechtsantragstelle لدى محكمة العمل المختصة عن رفع الدعوى. لا تنتظر ردّ صاحب العمل أو جهة المشورة قبل اتخاذ ما يلزم لحفظ المهلة القضائية.
4. قدّم المطالبة وفق المادة 21 خلال شهرين أيضاً. وهذا المسار المدني منفصل عن المهلة القضائية لمطالبات العمل. احتفظ بما يثبت مضمون مطالبتك ووقت وصولها إلى الطرف الآخر.
5. يمكنك طلب المشورة والإحالة إلى جهات مختصة من الوكالة الاتحادية لمكافحة التمييز. وهي ليست محكمة العمل. والتواصل معها وحده لا يقدّم المطالبة إلى صاحب العمل ولا يرفع دعوى إلى المحكمة.

أخطاء شائعة

• التعامل مع شرط الكتابة في مطالبات العمل وقاعدة المطالبات المدنية كأنهما قاعدة واحدة. تشترط المادة 15 الكتابة، وتحدّد المادة 21 مهلة شهرين مع استثناء لمن فاتته المهلة دون خطأ منه.
• توقع أن يجبر القانون صاحب العمل على تعيينك. تقول المادة 15 الفقرة 6 إن الإخلال لا ينشئ ذلك الحق بذاته.
• اعتبار طلب المشورة بمثابة تقديم دعوى إلى المحكمة. تصف الوكالة دورها بأنه تقديم المعلومات والإحالة والسعي إلى التسوية.